中共石楼镇委员会关于在“两学一做”学习教育中开展合格党支部建设规范和合格党员行为规范大讨论的通知

各村、社区、双管单位党（总）支部：

       为进一步推动落实市委、区委“两学一做”学习教育工作会议精神，把“建强支部、严管党员”的工作目标落到实处，按照中央、市委要求和房山区“两学一做”学习教育工作安排，自2016年10月上旬起，在全区范围内深入开展合格党支部建设规范和合格党员行为规范大讨论（以下简称大讨论）。现将石楼镇有关事项通知如下：

一、参加范围

全镇各党（总）支部、全体党员。

二、时间安排

大讨论自10月上旬开始，至11月20日前基本结束。

三、讨论主题

1、开展合格党支部建设规范大讨论。针对一些基层党组织落实党建工作责任制不够、软弱涣散、政治生活和组织生活不严肃等问题，动员各党支部结合支部具体特点和中心工作需要，组织党员开展广泛讨论，统一认识，明确合格党支部建设规范要求，着力形成“建强支部、严管党员”长效机制。具体可围绕以下内容进行讨论：（1）规章制度怎么结合实际来落实，如“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度的操作性规范。（2）支委班子怎么建，如民主集中制落实到具体工作怎么体现、党务公开怎么细化等。（3）党员队伍怎么抓，如如何做好发展党员计划，有效的教育管理党员形式有哪些，如何关心关爱服务党员等。（4）党员活动如何组织，如主题党日活动、志愿服务活动应有哪些具体内容，如何创新形式和载体吸引党员乐于参与。（5）作用怎么发挥，如如何宣传党的路线方针政策，如何推动中心工作，如何传播正能量等。（6）其他。

2、开展合格党员行为规范大讨论。针对一些党员理想信念模糊动摇、党员意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题，动员各党支部有序组织党员讨论，充分结合党员所在的不同领域、岗位、区域的特点和要求，进一步细化合格党员“四讲四有”的标准要求。聚焦在党员如何“做”、突出对党员具体行为的规范和引导，不能大而化之、浮于表面、只讲原则性要求，要形成务实管用、有支部特色的党员行为规范。讨论内容除了党章党规规定的党员行为规范外，还要突出行业领域、工作岗位对党员行为规范的特殊要求，要注意收集党员个性化的承诺内容。

四、主要措施

1、开展一次集体讨论。全镇各党组织和广大党员要结合工作实际，围绕合格党支部建设规范和合格党员行为规范的讨论主题，至少组织开展一次集中大讨论，要相互启发、集思广益，进一步统一思想、形成共识。本次大讨论以支部为单位开展，每一个党支部都要结合实际开展大讨论，每名党员都要参加大讨论，处级领导干部以普通党员身份参加支部大讨论。党员人数较多的党支部，可根据实际分批、分组进行讨论。

2、形成一套制度规范。各党组织要自下而上逐级总结提炼讨论成果，讨论成果要结合实际，看是否落实了党章党规要求，是否紧贴支部实际，是否突出自身特点，是否针对问题展开，是否形成了共识，最后的结果要简单明了，便于执行、便于考核。各党支部要发动支部全体党员，经过讨论制定本支部的合格党支部建设规范和合格党员行为规范，并于11月11日之前交至镇党建办公室。

3、组织一次全面自查。要注重查找和解决问题，继续梳理党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育未完成的挂账整改任务，对照刘云山同志在部分省区市“两学一做”学习教育座谈会上点出的“强化党性观念、严格党内政治生活、提振干事创业精气神”3个方面的突出问题及表现，对照中组部关于“两学一做”学习安排的具体方案中列举的处级以上党员领导干部的5个方面问题和党员的5个方面问题，对照基层党建七项重点任务，对照讨论形成的合格党支部建设规范和合格党员行为规范，联系实际列出各自需要解决的问题清单。清单要具体、见人见事，抓整改要对着清单条目，一条一条落实到位。列清单的主体是各党支部，各党支部可以通过发放调查问卷、召开党支部会、党小组会、组织支部成员查摆个人问题等方式，征求党员意见。

11月7日前，各党支部要汇总《石楼镇各基层党支部“两学一做”开展大讨论活动情况》（附件1）和《石楼镇各基层党组织问题清单》（附件2），报送至镇党建办公室。

五、几点要求

（一）加强领导，精心组织。各党组织要把开展大讨论摆在突出位置，切实加强组织领导，党组织书记要以身作则，率先垂范。各包村督导组要进一步发挥督导的把关定向、校正纠偏作用，对所包村党支部进行指导把关。党支部要切实担负起主体责任，组织全体党员开展好大讨论活动。

（二）有序推进，形成常态。要进一步突出实践特色，把开展大讨论与推动中心工作紧密结合起来，与本单位工作实际结合起来，找准结合点，统筹安排、同步推进。要认真总结本次大讨论的经验，建立合格党支部建设规范和合格党员行为规范大讨论制度，每年通过开展讨论，对本支部党员共同制定的规范进行必要修正和补充，作为年度民主评议党支部和党员的对照标准。

（三）强化宣传，注重实效。各党组织要把开展大讨论作为深化“两学一做”学习教育的重要举措，深入宣传“两学一做”学习教育和大讨论的实践成果，通过宣传报道，进一步激发党员干部内在动力，使大讨论真正成为加快推进“一区一园”新石楼建设、打造“京南绿宝石”的重要实践载体，为推动石楼镇的稳步发展凝聚起强大合力。