石楼镇2016年防汛工作方案

根据区防汛办《关于修订2016年防汛预案的通知》文件精神，石楼镇为做好2016年防洪抢险安全度汛工作，提高防汛抢险水平，结合本镇的实际情况，认真完成2016年防汛预案完善和修订工作。具体内容如下：

一、提高认识，加强落实

为充分发挥政府职能，关注民生，构建和谐石楼，根据《中华人民共和国防洪法》、《北京市实施﹤中华人民共和国防洪法﹥办法》、《北京市安全生产领导责任追究制度》等有关法律法规要求，石楼镇把构建“集中领导、统一指挥、部门联动、层层落实”的防汛反映体系，及确保全镇人民生命安全，确保全镇运行安全”作为今年防汛工作的具体目标。将防汛工作纳入全镇应急体系，为全面提高石楼镇的防汛管理能力，保障人民群众生命财产安全，促进全镇各项事业的发展，进一步完善细化责任制，每项工作要有专人负责，做到责任明确、分工到位，进一步完善通讯方式，确保通讯畅通。

二、成立相应的防汛组织机构

成立石楼镇防汛指挥部，由镇党委书记樊会来任政委，镇长刘荣秀任总指挥，余涛、隗功晋任常务副指挥，石楼镇防汛组织机构，下设4个防汛组即：1.防汛应急办公室；2.应急处置、抢险运输、安全保卫、信访接待组；3.督查考核、通讯宣传、后勤供应、灾情统计组；4.学校防汛及卫生防疫组。明确了组长、成员办公地点及责任。并下设14个分指挥部，明确了指挥、副指挥、成员、镇包村人员以及工作重点。要求各村、各单位绝对服从镇防汛指挥部的指挥，对防汛工作高度重视，建立防汛组织，做到领导到位、组织到位，责任到位，应急措施到位，确保预案执行有力有效，提高预案可操作性。

三、防汛工作重点及工作任务

1、各村领导要完成汛前的检查工作，做到查细、查到、不留死角。具体检查内容①河道内是否有违章建筑物和障碍物，大石河沿岸堤防是否有拉沟坍塌情况，排涵、排沟是否畅通，排涝站机泵是否正常运转等；马刨泉河、周口店河正在治理中，要求施工单位制定出相应的度汛方案②认真检查群众住房及低洼易积水院落，中小学幼儿园校舍，对检查出的危房面积、户数列清台帐并填写各部位负责人。

2、对重点防汛部位要落实属地责任制，强化责任意识，实行统一管理，分级负责，明确分工，责任到人，落实有效的应急抢险措施。做到流程清楚，调度及时，抢险有效，报告迅速。

3、石楼镇重点防汛部位是①由于石楼镇地势西高东低，所以东部的4个村（夏村、梨园店、双柳树、坨头）属低洼村，要制定出具体安全避险转移预案。②大石河、马刨泉河、周口店河沿岸要注意堤防、排涝站、排闸、漫水桥等泄洪设施。马刨泉河沿岸堤坊4个村（双孝、坨头、石楼、双柳树）正在治理中，争取在上汛前完工。周口店河沿岸堤防、排涝沟6个村（支楼、双孝、坨头、石楼、二站、吉羊）正在治理中，施工单位必须制定相应的度汛方案③为避免汛期河水暴涨，石楼村大柳道处河道两侧堤防豁口，夏村、坨头、梨园店、吉羊等村穿堤涵管应采取有效封堵措施。④双柳树南站、石楼北站、吉羊南站内的排水机泵应提前检修。⑤周口店河石楼段、京石二通道桥下堤防加固。

四、防汛措施落实

1、对我镇东部的重点防护村，要组织群众做好避险转移准备，制定出避险时机、避险路线、避险信号、避险地点和避险负责人的“五避险”制度。做好宣传工作，提高群众的自救能力，保证电台、电话等设备的通畅。遇标准内的洪水用鸣锣及广播的形式通知群众，先将老弱病残转移，同时利用本村的避险楼、避险房、避险台就地安置，另外大部分避险楼护栏已生锈、毁损，需要加固。遇超标准洪水立即组织群众向西部对口村转移，双柳树村转移到南庄村、坨头村转移到北庄村，梨园店转移到支楼，夏村转移到石楼。

2、对我镇境内的三条主要河道沿岸的堤防等重点防护部位要组织防汛抢险人员死盯死守，排水站内要做到24小时有人值班，各村电工要积极配合，做好随时抢修准备，保证机泵正常排水。工作人员做到随时上报雨情、水情。防抢物资准备到位，如遇紧急情况，立即调运储备物资、车辆、人力应急抢险，确保不出现人为事故。

3、为防止洪水倒灌，夏村、坨头、梨园店、双柳树、石楼、吉羊的穿堤涵管的闸门在大汛前来临之前必须关闭，没有闸门的必须封堵，另外石楼大柳道处河道两侧豁口汛前必须堵死。

4、各村应做好河道内的清障、清淤工作。对已检查出的群众所住危房及低洼易积水院落，应采取妥善安置和帮助解决。采取必要的避险措施，保证安全度汛。

5、对石楼镇辖区内的积水点，路段进行排查，逐一制定整治方案。具体包括 ①双孝村长周路铁路桥下积水路段。②支楼村下坡子铁路桥下积水路段。③双孝村房琉路铁路桥下积水路段。④二站村西房琉路铁路桥下积水路段为防止今年降雨再次引发严重积水，石楼镇配合市政公路等部门对积水路段进行排沟清理疏通、排水机泵检修、设置警示标志。另外在主汛期内如遇特大暴雨，镇政府将派人员、车辆在积水点周边防控，拦截，设置明显标志，以保证不出现伤亡事故。

6、加强培训和演练，提高实战能力，各防汛分指挥部的培训演练要与防汛实际情况相结合。

7、加强社会宣传，提高公众安全迎汛意识，对各村险房险户逐级签订《2016年石楼镇安全度汛责任书》、《危房险户安全度汛责任书》。

8、建立镇村二级防汛网络，镇机关包村干部为镇村联络员，各村也要建立防汛机制，明确职责，确保各项防汛措施有效落实。在防汛工作中，要依法严格落实以行政首长负责制为主的各项防汛责任制，特别落实重点防汛部位责任单位和责任人。

五、建立报告制度，确保石楼镇安全度汛

在汛期内各村主要领导必须带班，值班室24小时有人值守，不脱岗、不断岗，随时掌握汛期的雨情、水情、灾情等信息，并及时向镇防汛指挥部办公室上报，保证石楼镇安全度汛。

                                 石楼镇人民政府

                              二O一六年六月一日