关于印发石楼镇铁路护路联防突发事件 应急处置预案的通知

关于印发石楼镇铁路护路联防突发事件应急处置预案的通知   各村：按照房山区护路办对铁路突发事件应急处置工作要求，全面做好我镇铁路护路联防突发事件处置工作，镇综治办及时起草《石楼镇铁路护路联防突发事件应急处置预案》，涉及铁路沿线的村要结合本地区实际情况，起草好符合实际工作需要，能够应用于现实工作中的《铁路护路联防突发事件应急处置预案》。为全面做好我镇铁路段突发事故应急处置和应急救援响应工作，正确、及时的处理铁路突发伤亡事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失及社会影响，特制订本预案。     二〇一六年三月二日                                                                mobile38365-365              2016年3月2日印发                                              共印20份   石楼镇铁路护路联防突发事件应急处置预案   为全面做好我镇铁路段突发事故应急处置和应急救援响应工作，正确、及时的处理铁路突发伤亡事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失及社会影响，特制订本预案。一、指导思想在镇党委、镇政府领导和镇综治办铁路护路联防工作领导小组的指导下，镇综治办深入研究新形势下铁路护路工作面临的新情况，新问题。把铁路突发事件应急处置工作放在社会发展的大背景中来谋划，转变工作理念，创新工作方式方法，通过预案的制订，实现防范规范化、决策科学化、指挥智能化、保障系统化，处置及时化，提高全镇铁路护路联防组织应对突发事件的能力。  二、工作原则 1、坚持事前预防和事后应急处置结合原则。要正确做好铁路突发事件现场处理工作。坚持防范在先，发现问题及时处置。 2、坚持依法管理，属地控制原则。严格按照《铁路法》和《铁路安全管理条例》的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。 3、坚持快速反应，科学应对原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现及时、迅速指挥协助，确保事件处置得当、稳妥。 4、坚持平战结合，内紧外松原则。对内要及时掌握信息迅速研判，做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制，把握正确舆论导向，避免引起负面炒作。三、 组织机构成立石楼镇铁路护路联防突发事件应急处置工作领导小组。组  长：刘荣秀   党委副书记、镇长     副组长：郑  雷   党委委员、常务副镇长         丁德贤   党委委员、派出所所长         王学通   党委委员、宣传部长成  员：宋利强   综治办主任         刘大刚   安全科科长郭  琦   派出所副所长         石争生 信访办主任         张学刚   信息中心主任         魏永印   卫生院院长     成员单位：综治办、安全科、信访办、派出所、信息中心、电管站、卫生院、支楼村、吉羊村、二站村、双孝村、杨驸马庄村、石楼村。领导小组下设办公室，办公设在镇综治办。四、工作职责 1、发生突发事件时，负责突发事件的统一协调、指挥工作，为领导决策提供详细情况。负责参与突发事件处置的相关科室和村的协调工作，组织有关人员和应急救援队伍赶赴现场，共同开展应急处置工作，组织力量确保铁路重点部位的安全和正常工作、生活秩序。 2、派出所:负责对事发地区安全和组织救护的警卫工作，针对治安突发事件或极端个人案件，由派出所负责治安保障，维护现场治安秩序，掌握事件性质、规模、势态、地域等，采取相应的处置措施。 3、信息中心：负责对突发事件的信息发布和新闻宣传，根据事件处置进展，做好后续发布工作，适时发布核实情况。     4、其它相关科室、村根据情况建立完善铁路突发事件的应急处置机制，并对事件发生地的村委会要发动和组织社会力量开展自救互救，群防群治，全力维护突发事件地的社会稳定。五、处置程序 1、各村接到突出事件后，及时向铁路护路联防工作的分管领导和主要领导汇报； 2、通知相关科室责任人以最短时间赶到现场参与事件的处理； 3、及时掌握相关人员的基本情况，便于工作的开展； 4、召开领导小组会议，研究制定具体稳控措施； 5、随时做好工作区域的监控工作；对工作进展情况及时调处，及时汇报； 6、工作人员到达后，从以下方面开展工作：（1）事态控制：制定现场应急方案，及时向领导小组汇报现场工作进展情况，组织实施；（2）了解情况：了解事件的基本情况，确定事件性质；（3）制定方案，化解矛盾：对现场主要参与人员进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作；（4）对突发事件记录在案，同时对应急行动过程的活动进行综合分析，整理记录（包括谈话记录，摄像，照相及其他相关资料），并进行归档保存。六、工作要求  1、加强对领导干部的教育，提高对做好铁路护路联防工作重要性的认识。要建立层级负责制和责任追究制，确保铁路的安全稳定工作万无一失。 2、做好排查走访工作，定期认真查找本单位辖内铁路沿线周边不稳定因素，制订措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的调查走访，及时掌握情况，高度警觉，早发现，早报告，早化解，把问题消灭在萌芽中。 3、建立铁路安全工作协调联动机制，各成员单位要密切配合，各司其职，形成护路联防工作的合力，促使突发事件妥善处理。                           石楼镇人民政府                  2016年3月2日