关于印发石楼镇开展第一次生产经营单位安全生产条件普查工作实施方案的通知

各村、社区，各相关单位：
        为全面掌握石楼镇生产经营单位（以下简称“企业”） 的安全生产现状，进一步核实各类企业的安全生产条件，更好地落实企业安全生产主体责任，提高全镇安全生产管理水平，按照房山区第一次生产经营单位安全生产条件普查工作的有关要求，结合我镇实际，经研究，制定《石楼镇开展第一次生产经营单位安全生产条件普查工作实施方案》。现印发给你们，请结合自身实际，认真贯彻落实。

                          二○一四年十一月二十八日

石楼镇开展第一次生产经营单位安全生产条件普查工作实施方案

        为全面掌握石楼镇生产经营单位（以下简称“企业”）的安全生产现状，进一步核实各类企业的安全生产条件，更好地落实企业安全生产主体责任，提高全镇安全生产管理水平，按照房山区第一次生产经营单位安全生产条件普查工作的有关要求，结合我镇实际，制定本方案。
        一、工作目标
        总体目标：全面掌握全镇企业的安全生产现状以及企业安全条件各要素的构成，进一步核实全镇各类企业的数量和分布，做到“底数清、情况明、数字准”，为搭建全覆盖的安全生产监管网络提供基础保障，为安全生产的中长期规划及领导科学决策提供依据。进一步推动企业落实安全生产主体责任，夯实安全生产基层基础工作，为安全生产信息化以及“京安工程”提供支撑和服务，提升安全生产精细化管理水平，确保全镇安全生产形势的持续稳定好转，努力为首都创造良好的安全生产环境。
        具体目标：在北京市第三次全国经济普查的基础上，全面调查了解全镇交通运输、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹机械、燃气、商贸等所有行业（领域）的所有企业的安全生产条件，建立企业安全生产条件数据库。结合工作实际，建立完善企业安全生产条件动态管理机制。
        二、工作原则
        统筹全镇有效资源和力量，统一布署、统一标准，制定科学有序的工作流程及方案，明确工作内容、工作职责及运行机制，分阶段、分步骤有计划地开展工作，从高危、重点及规模较大的企业人手，逐步覆盖全镇所有企业，确保数据、质量达到标准要求。
        三、组织领导
        成立以镇长刘荣秀任组长、常务副镇长郑雷任副组长的石楼镇生产经营单位安全生产条件普查工作领导小组（以下简称领导小组），负责研究、指导企业安全生产条件普查工作，协调解决有关重大事项，提出政策建议，研究普查工作思路及工作计划和阶段性工作安排，并对实施情况进行督促检查，研究确定企业安全生产条件普查长效机制和工作措施，推动工作落实。
        领导小组下设办公室，设在镇安全科，办公室主任郑雷兼任，主要负责组织协调对普查人员的培训，对采集企业的信息、数据进行审核、抽查和质量保证工作。
        镇政府将组织建立一支普查队伍，选取有工作经验且熟悉本地区企业情况的统计、安全组织、大学生村官和参加过全国第三次经济普查人员为此次普查人员。
        四、普查范围、内容、时间
        （一）普查范围
        纳入普查范围的生产经营单位包括：在本区注册、经营的所有生产经营单位，外埠、外区注册、本区经营的所有生产经营单位。本区注册、外埠和外区经营或没有实体经营行为和场所的生产经营单位除外。
        （二）普查内容
        企业安全生产条件普查内容包括企业基本信息、企业安全生产条件信息。
        1.企业基本信息包括工商注册信息、组织机构信息、地址信息、法人姓名和联系方式等信息；
        2.企业生产条件信息包括企业安全生产责任制、机构和人员、培训考核、设备设施等信息。
        （三）普查时间
        普查标准时点为2014年6月30日，普查时期为2013年7月1日至2014年6月30日。
        五、实施步骤和时间安排
        第一阶段：动员部署（2014年11月15日至11月20）
        1、制定企业安全生产条件普查方案，成立组织、明确工作责任。
        2、召开全镇企业安全生产条件普查工作动员会，全面部署企业安全生产条件普查工作，提高认识，充分调动全镇各部门及企业的积极性。使其充分认识到此项工作的重要性。
        3、确定企业普查底册。
        第二阶段：宣传培训（2014年11月21日至11月30日）
        1、组织开展培训。邀请区安监局相关专家对我镇的普查人员和企业全面培训，培训内容包括普查管理办法、普查标准、数据维护管理流程和系统操作等，以保证普查人员熟练掌握数据的采集要求。
        2、大力开展宣传活动。利用各种手段采取不同形式开展企业安全生产条件普查工作宣传活动，包括印发宣传手册、悬挂横幅、标语等宣传企业安全生产条件普查工作。提高全民意识，形成共识，为企业安全生产条件普查创造良好的舆论氛围。
        第三阶段：普查登记（2014年12月1日至12月31日）
        企业信息采集。组织开展对镇域内企业进行全面登记。对企业的名称、组织机构代码、行业类型、实际经营地地址等信息进行现场核实。将基础信息和安全生产条件信息录入系统。
        第四阶段：企业信息数据审核（2015年1月1日至1月20日）
        领导小组办公室组织人员对采集的各类数据进行审核，发现缺项、错项等未按标准填报单位督促整改，直至符合要求。
        六、组织保障及工作要求
        (一)高度重视、加强领导。第一次安全生产条件普查是夯实安全生产基础工作的重要抓手，是现代安全监管的客观需要，对提升安全生产精细化管理水平有十分重要的意义。各单位要切实加强组织领导，明确牵头领导及人员，细化分工、明确责任，为做好企业安全生产条件普查提供组织保证。
        （二）加强质量控制。镇领导小组办公室要把好普查质量关，加强普查队伍的管理，对普查工作不扎实、走过场、弄虚作假等行为，一旦发现进行曝光，并追究有关人员的法律责任。做到不留死角、不留盲区，确保普查工作全覆盖。
        （三）做好宣传工作。各村（社区）、各企事业单位要采取多种形式，对普查工作进行宣传发动，在主要街道和地区（场所）悬挂、张贴横幅及标语、发放宣传手册及宣传画等。努力在全镇范围内创造良好的舆论宣传氛围，使普查工作深入企业、深入人心。